減稅、減免房租、加大信貸支持…湘潭發(fā)文！支持他們共渡疫情難關(guān)！

湘潭在線 2月5日

湘潭市人民政府

關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)

各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和昭山示范區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)、省、市關(guān)于疫情防控的系列決策部署，現(xiàn)就支持中小企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、幫助企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極幫助中小企業(yè)解決務(wù)工人員返企、防控物資保障、原材料供應(yīng)、物資運(yùn)輸、流動(dòng)資金不足等難題，尤其是指導(dǎo)協(xié)助中小企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的疫情防控工作，針對(duì)中小企業(yè)亟需的交通、物流、運(yùn)輸需求，提供定制化的服務(wù)，切實(shí)保障企業(yè)按國(guó)、省有關(guān)規(guī)定安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（牽頭單位：市工信局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、交發(fā)集團(tuán)；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)）

二、支持?jǐn)U大防疫物資生產(chǎn)。安排產(chǎn)業(yè)扶持資金，重點(diǎn)支持防疫物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能；支持鼓勵(lì)其他具備條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型新增防疫物資生產(chǎn)線，快速形成產(chǎn)能。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市工信局、市衛(wèi)生健康委、市科技局、市發(fā)改委、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局）

三、加大信貸支持力度。在疫情防控期間，鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)降低企業(yè)融資成本，在原有貸款利率基礎(chǔ)上下浮15%以上，確保2020年中小企業(yè)融資成本低于2019年同期融資成本。支持各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)能恢復(fù)正常生產(chǎn)的中小企業(yè)適度增信；對(duì)有發(fā)展前景但因疫情暫時(shí)受困的中小企業(yè)，不得抽貸、斷貸和壓貸；對(duì)受疫情影響嚴(yán)重，導(dǎo)致到期還款困難的中小企業(yè)，可予以展期或無(wú)還本續(xù)貸，同時(shí)不下調(diào)其信用等級(jí)；對(duì)疫情防控相關(guān)中小企業(yè)的不良貸款歷史遺留問(wèn)題，根據(jù)疫情影響情況，提供差別化處置政策，采取降息和免除罰息等措施，幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。市小微企業(yè)融資服務(wù)窗口開(kāi)辟服務(wù)專(zhuān)線（聯(lián)系電話：0731—58225116），提供企業(yè)融資咨詢(xún)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)與各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接。（牽頭單位：市經(jīng)研金融辦；責(zé)任單位：人民銀行市中心支行、市工信局、湘潭銀保監(jiān)分局）

四、加大產(chǎn)業(yè)投資基金和融資擔(dān)保支持力度。對(duì)政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資基金和融資擔(dān)保資金在投在保的中小企業(yè)繼續(xù)給予支持，對(duì)2020年6月30日前到期的在保中小企業(yè)采取續(xù)保措施；對(duì)涉及民生和防疫物資保障的相關(guān)中小企業(yè)，有融資擔(dān)保需求的，其新增融資擔(dān)保費(fèi)率按1%收取；對(duì)受疫情影響較大的在保中小企業(yè)酌情降低擔(dān)保費(fèi)率；對(duì)政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資基金投資的中小企業(yè)，受疫情影響導(dǎo)致支付投資收益困難的，可延緩3個(gè)月支付。（牽頭單位：市國(guó)資委；責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)集團(tuán)）

五、加大清償拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款工作力度。逐月推進(jìn)拖欠民營(yíng)企業(yè)剩余賬款清償工作，確保在2020年實(shí)現(xiàn)“清零”。其中，全市政府部門(mén)及其所屬單位在2020年6月底前完成欠款“清零”。（牽頭單位：市減負(fù)辦、市國(guó)資委；責(zé)任單位：拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的所有部門(mén)和單位）

六、加快兌現(xiàn)惠企政策資金。科學(xué)調(diào)度財(cái)政庫(kù)款，優(yōu)先兌現(xiàn)撥付中小企業(yè)各類(lèi)財(cái)政性獎(jiǎng)補(bǔ)資金。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

七、加大援企穩(wěn)崗力度。對(duì)用工困難的中小企業(yè)，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)協(xié)助企業(yè)拓寬用工渠道，穩(wěn)定企業(yè)用工。對(duì)不裁員或少裁員的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按不超過(guò)6個(gè)月當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）

八、實(shí)施緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。疫情防控期間，經(jīng)批準(zhǔn)緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，緩繳期內(nèi)免收滯納金。緩繳期間不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。緩繳期滿后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)足額補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

九、減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，2020年第一季度房租免收，第二、三、四季度房租減半。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方適度減免租戶疫情防控期間的租金，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)對(duì)采取減免租金措施的企業(yè)可給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。（牽頭單位：各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：市國(guó)資委、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

十、減免困難企業(yè)稅費(fèi)。受疫情影響，導(dǎo)致中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，造成重大損失，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可依法依規(guī)按程序申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（牽頭單位：市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局）

十一、延期交納稅款。對(duì)因受疫情影響需延期申報(bào)納稅的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。延期繳費(fèi)期間，不收取滯納金，不影響正常享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，不影響個(gè)人權(quán)益記錄。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

十二、加強(qiáng)中小企業(yè)法律援助服務(wù)。對(duì)中小企業(yè)因受疫情影響，導(dǎo)致不能履約或不能完全履約，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、法律糾紛的，相關(guān)職能部門(mén)要積極為企業(yè)提供法律援助服務(wù)。（責(zé)任單位：市司法局、市工信局、市公安局等）

本意見(jiàn)中“中小企業(yè)”按工業(yè)和信息化部等四部門(mén)印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企〔2011〕300號(hào)）認(rèn)定。上述相關(guān)條款除國(guó)、省另有規(guī)定外，執(zhí)行期限自發(fā)布之日起3個(gè)月止。國(guó)、省出臺(tái)相關(guān)支持政策，湘潭市遵照?qǐng)?zhí)行。 

                     湘潭市人民政府

2020年2月4日