為進(jìn)一步鼓勵(lì)和吸引外來(lái)投資,特作如下規(guī)定:
一、外來(lái)投資的界定
1.本市以外的投資者(包括境內(nèi)外的自然人和法人)以其資金、設(shè)備和其他資本投入我市的統(tǒng)稱(chēng)為外來(lái)投資。
外來(lái)投資者除享受?chē)?guó)家和省制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策外,同時(shí)享受本規(guī)定的政策。
2.戰(zhàn)略投資者是指世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)、國(guó)際同行業(yè)前五位企業(yè)以及外商投資單項(xiàng)1500萬(wàn)美元或外來(lái)投資單項(xiàng)2億元人民幣以上的項(xiàng)目投資者。
二、方便外來(lái)投資者
3.實(shí)行項(xiàng)目申辦代理制。投資工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目由園區(qū)代為辦理。外商投資項(xiàng)目由商務(wù)部門(mén)代為辦理,其他投資項(xiàng)目由市政務(wù)公開(kāi)全程代理中心代為辦理。
4.實(shí)行報(bào)批服務(wù)一站制。設(shè)立外來(lái)投資企業(yè)服務(wù)廳,為投資者提供“一站制”服務(wù),所有審批、收費(fèi)、年檢、咨詢(xún)等均在服務(wù)廳內(nèi)進(jìn)行。
5.實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)制和重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制。對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目,實(shí)行定人員、定項(xiàng)目、定責(zé)任的跟蹤協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)制。
三、優(yōu)惠外來(lái)投資者
6.投資興辦生產(chǎn)型企業(yè),根據(jù)其生產(chǎn)規(guī)模、投資強(qiáng)度和工藝要求及標(biāo)準(zhǔn),協(xié)議出讓土地,可按規(guī)定的最低價(jià)出讓。
7.投資興辦開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,需租賃農(nóng)民集體所有土地的,在不改變耕地(基本農(nóng)田)性質(zhì),不破壞耕地耕作層時(shí),免繳土地開(kāi)墾費(fèi)、建設(shè)用地使用費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。
8.投資購(gòu)買(mǎi)中小國(guó)有企業(yè),享受湘潭市中小國(guó)有企業(yè)改制優(yōu)惠政策;投資湘潭市舊城改造建設(shè)項(xiàng)目,享受湘潭市舊城改造優(yōu)惠政策;投資建設(shè)物流、連鎖超市、大型商場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,享受湘潭市物流項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。
9.市級(jí)各工業(yè)園區(qū)的入園企業(yè)享受市政府規(guī)定的園區(qū)優(yōu)惠政策。
10.鼓勵(lì)外來(lái)投資企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌商標(biāo)、名牌產(chǎn)品,凡新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、湖南著名商標(biāo)、湖南名牌產(chǎn)品的,享受《湘潭市加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的若干政策規(guī)定》(潭政發(fā)〔2005〕25號(hào))的相關(guān)政策。
四、保護(hù)外來(lái)投資者
11.尊重外商的工作和生活習(xí)慣。對(duì)外商居住和活動(dòng)較集中的賓館、酒店和娛樂(lè)場(chǎng)所,由市公安局指定部門(mén)專(zhuān)人管理。
12.對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的行政執(zhí)法應(yīng)按屬地和授權(quán)管理的原則,堅(jiān)決杜絕多頭交叉、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。禁止任何單位和個(gè)人亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資,違者將予以嚴(yán)肅查處。
行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)行檢查,必須嚴(yán)格遵守法定的權(quán)限和程序,行政執(zhí)法人員未經(jīng)行政執(zhí)法主管部門(mén)批準(zhǔn),不得隨意到外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)行檢查,不得濫用檢查職權(quán)。
13.行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),對(duì)企業(yè)違規(guī)行為視其情節(jié)實(shí)行“初次免罰制”。
14.湘潭市外來(lái)投資企業(yè)投訴中心受理外來(lái)投資企業(yè)的投訴,市中級(jí)人民法院受理外商投資訴訟案件。
城市兩區(qū)和市級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)的招商引資鼓勵(lì)政策原則上與本規(guī)定保持一致。
本規(guī)定自2006年7月1日起施行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。