湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)  湖南省財(cái)政廳

　　關(guān)于組織開展2017年度省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 

　　專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知 

　　湘發(fā)改服務(wù)〔2016〕938號(hào) 

各市州、省直管縣市發(fā)改委（局）、財(cái)政局，省直有關(guān)單位： 

　　為促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，更好地發(fā)揮省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，根據(jù)國家、省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的部署要求和《湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就組織2017年度省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

　　一、支持重點(diǎn)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 

　　1、支持重點(diǎn)。為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益，2017年度省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的安排應(yīng)堅(jiān)持突出重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目、新興業(yè)態(tài)、示范集聚區(qū)建設(shè)的原則，具體支持的領(lǐng)域?yàn)椋旱诙〖?jí)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目；文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、會(huì)展等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域主營業(yè)務(wù)收入行業(yè)排名靠前的龍頭企業(yè)實(shí)施的新建或在建服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，以及上述領(lǐng)域總投資額在1億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目；與我省先進(jìn)裝備、電子信息、新材料、食品、有色等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密且投資額原則上在500萬元以上的研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)等領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目、“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)項(xiàng)目；郴州市與國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)密切相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；上年度主導(dǎo)完成國家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定或標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。 

　　2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過項(xiàng)目總投資額的15%，直接補(bǔ)助金額原則上不超過100萬元，貸款貼息補(bǔ)助最高不超過200萬元。貸款貼息按照銀行貸款金額和不超過同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%計(jì)算貼息額，貼息期限不超過2年（含2年）。 

　　二、申報(bào)要求 

　?。ㄒ唬﹪?yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件。申請(qǐng)省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，應(yīng)具備以下基本條件： 

　　1、屬于本次專項(xiàng)資金支持的領(lǐng)域，總投資額不低于規(guī)定的額度，貧困地區(qū)符合支持重點(diǎn)的特色服務(wù)業(yè)項(xiàng)目總投資額可適當(dāng)降低； 

　　2、項(xiàng)目單位為湖南省境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體； 

　　3、已履行必要的審核（備案）等相關(guān)手續(xù)； 

　　4、項(xiàng)目建設(shè)資金已全部落實(shí)； 

　　5、已開工或具備當(dāng)年開工條件，一般2年內(nèi)能建設(shè)完成； 

　　6、具有自我發(fā)展能力和良好示范帶動(dòng)作用。 

　?。ǘ┤鐚?shí)提供項(xiàng)目材料。詳細(xì)填寫《湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表》（格式見附件），如實(shí)編制資金申請(qǐng)報(bào)告，主要包括以下內(nèi)容和附件資料： 

　　1、項(xiàng)目單位基本情況，包括單位性質(zhì)，詳細(xì)地址，法人代表姓名，聯(lián)系人及聯(lián)系方式，職工總?cè)藬?shù)，資產(chǎn)總額，上年?duì)I業(yè)收入，主要經(jīng)營產(chǎn)品、規(guī)模、經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域等（屬于行業(yè)龍頭企業(yè)的需相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)提供有效證明）； 

　　2、項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目可行性和必要性分析，主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，投資總額及資金來源（需提供資金到位證明材料），項(xiàng)目進(jìn)展情況或前期工作情況，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析等（項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、投資總額等應(yīng)為與服務(wù)業(yè)直接相關(guān)部分）； 

　　3、項(xiàng)目有關(guān)核準(zhǔn)、備案文件或批文，國有土地使用證或房屋租賃合同；項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)要求進(jìn)行環(huán)評(píng)、能評(píng)的，應(yīng)提供環(huán)評(píng)、能評(píng)報(bào)告復(fù)印件； 

　　4、項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件（非盈利性組織提供機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件）； 

　　5、企業(yè)近一年經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件（非盈利性組織和新辦企業(yè)投資項(xiàng)目除外）； 

　　6、項(xiàng)目資金申報(bào)單位關(guān)于項(xiàng)目真實(shí)性承諾函，項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)材料真實(shí)性承諾書； 

　　7、申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，需提供相關(guān)部門貸款合同及付息憑據(jù)復(fù)印件等材料； 

　　8、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等項(xiàng)目，需提供申報(bào)單位負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員的學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)等證明材料。 

　?。ㄈ﹪?yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序和數(shù)量。各地各有關(guān)單位接此通知后，請(qǐng)嚴(yán)格按照今年資金支持重點(diǎn)和申報(bào)要求，認(rèn)真組織好項(xiàng)目篩選和申報(bào)工作。 

　　1、中央在湘企業(yè)（單位）直接向省發(fā)改委、省財(cái)政廳申報(bào)。 

　　2、省屬單位項(xiàng)目(指省直部門直接管理編制序列內(nèi)的單位申報(bào)項(xiàng)目)由省級(jí)主管部門審核后，報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳。 

　　3、市州本級(jí)及所轄區(qū)項(xiàng)目向所在市州發(fā)改委、財(cái)政局提交有關(guān)申報(bào)資料；市州發(fā)改委會(huì)同同級(jí)財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核匯總，對(duì)符合支持條件的項(xiàng)目進(jìn)行排序后，聯(lián)合行文分別報(bào)送省發(fā)改委、省財(cái)政廳。 

　　4、省直管縣市項(xiàng)目向所在縣市發(fā)改局、財(cái)政局提交有關(guān)申報(bào)資料，縣市發(fā)改局會(huì)同財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核后，聯(lián)合行文分別報(bào)送省發(fā)改委、省財(cái)政廳，同時(shí)抄報(bào)所在市州發(fā)改委、財(cái)政局，市州發(fā)改委會(huì)同財(cái)政局在收到所屬縣市發(fā)改、財(cái)政部門上報(bào)的項(xiàng)目后，5日內(nèi)提出審核意見報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳。 

　　5、符合本次申報(bào)方向及條件的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)在建或新建項(xiàng)目按照屬地原則向所在市州發(fā)改、財(cái)政部門進(jìn)行申報(bào)，由市州發(fā)改、財(cái)政部門審核把關(guān)后上報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳。 

　　每個(gè)市州本級(jí)（含所轄區(qū)）申報(bào)項(xiàng)目數(shù)原則上不超過3個(gè)，所轄城市區(qū)數(shù)量超過5個(gè)的可適當(dāng)增報(bào)1-2個(gè)項(xiàng)目，79個(gè)省財(cái)政直管縣市每個(gè)縣市可申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目，符合本次申報(bào)方向及條件的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)的在建或新建項(xiàng)目不占市州申報(bào)項(xiàng)目數(shù)額；第二批省級(jí)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)每家可另行申報(bào)1-2個(gè)公共平臺(tái)項(xiàng)目；郴州市可增報(bào)不超過4個(gè)與國家第二批服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目或公共平臺(tái)項(xiàng)目。同一項(xiàng)目單位、相同建設(shè)內(nèi)容，三年內(nèi)不能多頭、重復(fù)和連續(xù)申報(bào)資金。資金項(xiàng)目申報(bào)表（試點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目請(qǐng)注明）及申報(bào)材料（含相關(guān)附件資料）請(qǐng)于2016年12月15日前以正式文件（一式兩份）通過郵政部門EMS郵件分別報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳，同時(shí)報(bào)送電子版，凡逾期申報(bào)（以郵戳為準(zhǔn)）或申報(bào)資料不全者，一律不予受理。 

　　省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核，并組織專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見和年度資金預(yù)算規(guī)模，研究確定資金支持方案，并按規(guī)定進(jìn)行公示。公示無異議后按程序下達(dá)項(xiàng)目資金和投資計(jì)劃。 

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。各地要及時(shí)收集儲(chǔ)備服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。此次申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)應(yīng)與通過國家重大項(xiàng)目庫上報(bào)的滾動(dòng)項(xiàng)目投資計(jì)劃數(shù)據(jù)銜接一致，所有申報(bào)項(xiàng)目，必須首先申請(qǐng)納入國家重大項(xiàng)目庫三年滾動(dòng)計(jì)劃，未納入滾動(dòng)計(jì)劃的，不得納入扶持范圍；符合扶持方向和條件但未納入此次上報(bào)計(jì)劃的，作為下一年度服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金儲(chǔ)備項(xiàng)目，形成“儲(chǔ)備一批、推進(jìn)一批、建設(shè)一批”的良性循環(huán)。 

　　三、切實(shí)加強(qiáng)資金申報(bào)管理 

　　各地各有關(guān)單位要高度重視省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)工作。 

　　各級(jí)發(fā)改、財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格按照申報(bào)流程及規(guī)定，抓緊做好項(xiàng)目篩選、入庫和審核、申報(bào)等相關(guān)工作，特別是對(duì)項(xiàng)目上報(bào)資料真實(shí)性要加強(qiáng)把關(guān)，認(rèn)真核實(shí)，必要時(shí)要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場考察。各地申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量及扶持項(xiàng)目實(shí)施情況，與今后的資金項(xiàng)目扶持掛鉤。任何單位不得以任何形式虛報(bào)、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處理。 

　　省發(fā)改委聯(lián)系人：彭春陽 劉 俊；電話：0731-89991532（傳真）、89991061；郵箱：scb8@163.com；郵寄地址：長沙市天心區(qū)湘府路8號(hào)省發(fā)改委服務(wù)業(yè)處；郵編：410004 

　　省財(cái)政廳聯(lián)系人：代 軍；電話：0731-85165179；郵寄地址：長沙市天心區(qū)城南西路1號(hào)省財(cái)政廳外經(jīng)處；郵編：410015 

　　附件：1、湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表 

　　2、湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目匯總表 

　　省發(fā)展改革委     省 財(cái) 政 廳

　　2016年11月29日